券商中國
馬靜 黃鈺霖
2025-11-01 16:44
這地注冊會計師協會出手！
近日，深圳市注冊會計師協會（以下簡稱“深注協”）公告稱，為進一步加強行業自律監督行動，面向深圳市注冊會計師行業開展治理低價無序競爭行為的專項行動。
此次專項行動包括業務成本調研評估；強化投標報價合規管控；將涉嫌嚴重低于成本報價的會計師事務所納入當年執業質量檢查名單等。上述專項行動開展時間為2025年11月至2026年1月，為期三個月，后續將轉入常態化監管。
業內人士認為，低價競爭是審計行業高質量發展的“沉疴痼疾”，容易導致審計程序執行不到位、質量管控放松，甚至可能引發審計失敗；同時也影響注冊會計師職業的吸引力。
擴大涉嫌低價競爭的檢查范圍
近日，深注協表示，業務合理收費是事務所穩定運營的核心支撐。“內卷式”低價競爭不僅嚴重侵蝕會計師事務所的生存根基，更會制約行業高質量發展，難以保障專業服務的質量與價值。
券商中國記者注意到，今年9月，深注協在新一期的《監管工作通訊》中對“不正當低價競爭亂象”進行成因分析，一是招投標制度設計過于注重價格因素，將低價作為選聘的首要條件，使得部分事務所為了中標，不惜以低于正常成本的價格承接業務；二是市場缺乏有效的監管機制，使得不正當低價競爭行為無法得到有效遏制；三是部分事務所為了追求短期利益，忽視審計質量的重要性。
券商中國記者注意到，深注協如今主要從成本、投標、誠信建設等三方面開展專項工作：
一是開展業務成本研究。深注協將在價格主管部門和行業主管部門指導下進行行業業務成本調研評估，并適時發布。
二是強化投標報價合規管控。深注協將制定相關工作方案，持續跟蹤監測會計師事務所投標報價，對通過行業監測、第三方反饋、投訴舉報等渠道發現的涉嫌低于業務成本報價的情形，啟動專項調查。
深注協強調，會計師事務所應以自身業務成本為底線，強化投標報價內部管理，堅決杜絕低于成本參與投標。
三是加強行業誠信建設。深注協將把涉嫌嚴重低于業務成本報價的會計師事務所，納入當年執業質量檢查名單；擴大對涉嫌低價無序競爭事務所的檢查范圍，確保監管覆蓋面與精準度，視具體檢查情況給予行業自律懲戒。
深注協表示，要進一步加強誠信檔案相關制度建設，組織會員簽訂誠信專職執業承諾書，履行維護社會公共利益和投資者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展法定職責。
據悉，上述專項行動開展時間為今年11月至明年1月，為期約3個月。深注協表示，將貫宣行業自律公約、推動事務所自查自糾、對事務所進行實地核查及后續問題處置等具體工作，構建全方位、多層次監督體系，后續轉為常態化監管。
記者注意到，深注協還設立多個投訴舉報方式，將建立線索臺賬并逐一核查，對核查屬實的線索將作為重點治理依據，依法依規對相關事務所及責任人嚴肅處理。
多地注協采取行動
“低價競爭”是會計行業長期存在的突出問題。有業內人士曾表示，低價導致審計程序簡化、人員配置不足，增加重大錯報漏報風險，長期形成“劣幣驅逐良幣”效應，損害執業準則權威性；同時行業聲譽受損，公眾信任度降低。
近期，重慶注冊會計師協會也對發現的一起涉嫌低價競爭違規案例進行通報，稱某公司就同一項目先后組織7次招標采購，前6次均因故無效。某會計師事務所在第7次招標中以3000元中標，報價遠低于重慶市會計師事務所服務收費參考標準，涉嫌以低于成本報價手段承攬業務。
為此，重慶注冊會計師協會在8月對該會計師事務所下發監管關注函，要求就項目情況、報價制定依據、對執業質量的保障措施等作出說明，還對其進行約談警示。該協會也強調，各機構要完善投標報價分級審批機制，科學測算成本并確保合理利潤，嚴禁低于成本競標。
而在9月初，山東省注冊會計師協會制定了《山東省注冊會計師行業“內卷式”競爭綜合整治工作意見》，其中提到要從四個方面“遏制低價競爭”。一是建立價格引領機制，包括建立與工作量、業務風險和服務質量相匹配的收費機制，以及搭建會計師事務所定價信息報備平臺；二是推進質量優先選聘，比如制定綜合評價排名辦法，并推進綜合評價結果在招標評分中運用，降低價格因素權重；三是加強審計收費日常監測；四是加大檢查處理力度。
此外，今年5月江蘇省注冊會計師協會對低價不正當競爭進行工作提示，稱將充分利用統一監管平臺，對報價異常偏低的項目進行重點關注和實時監控，受理低價不正當競爭投訴舉報，對收集的線索進行核查，重點關注涉嫌低價不正當競爭的事務所執業質量。而廣西注冊會計師協會在2月表示向不正當低價競爭“宣戰”。
責編：林根
排版：劉珺宇
校對：李凌鋒
